Portrait Anne-Claudine Oller

OLLER 2026

Programme OLLER 2026
AXE 4 : Une ville qui soigne : santé publique et prévention

ENGAGEMENT 4.1Créer une mutuelle municipale

Pourquoi ?

Objectif principal

Garantir un accès équitable aux soins de santé pour tous les habitants, en particulier les étudiants, inactifs, précaires et retraités en complétant la couverture maladie obligatoire (Sécurité sociale) par une complémentaire santé collective et solidaire.

Enjeux locaux

  • 17 % des Juvisiens sont en dessous du seuil de pauvreté (INSEE 2023), avec des difficultés à financer une mutuelle privée. Cet engagement est à penser en complémentarité avec notre engagement 1.2 qui concerne la lutte contre le non-recours : nous aiderons les plus fragiles à disposer de la complémentaire santé solidaire (C2S) gratuite, dispositif étatique.
  • 12 % des ménages déclarent renoncer à des soins faute de moyens (Enquête Santé ARS 2022, île de France).
  • La mutuelle municipale permet de réduire les inégalités de santé, d’encourager la prévention et de renforcer la cohésion sociale.
  • Elle s’inscrit dans une démarche de souveraineté locale, en réduisant la dépendance aux offres commerciales privées.

Comment ?

Objectif principal

Court terme
Diagnostic local (enquête auprès des ménages, partenariat avec CPAM, MSA, associations de santé). Choix du modèle juridique (association loi 1901 ou structure publique déléguée), sélection d’un partenaire assureur et gestionnaire. Gouvernance : Comité de surveillance composé d’élus, d’usagers et de représentants des professionnels de santé, avec bilan annuel public. Nous nous associerons à des villes pour améliorer la mutualisation des risques et avoir un véritable pouvoir de négociation face à un assureur.
Moyen terme
Définition des garanties (remboursements optiques, dentaires, auditifs, hospitalisation), tarification solidaire (quotient familial, tarifs plafonnés), et mise en place d’un comité de pilotage (élus, usagers, professionnels de santé). Campagne de communication, inscription en ligne et en mairie, partenariats avec les centres de santé et les médecins locaux.
Long terme (5 ans)
+ 2 000 adhérents, extension aux aidants, aux travailleurs indépendants, et création d’un fonds local de prévention (dépistage, ateliers santé).

Coût et financement

Coût de la mesure: € € €

Financement

  • Subvention municipale (70 %)Cotisations adhérents (30 %, modulées selon les revenus : 5 à 30 €/mois selon le quotient familial). Subventions régionales (ex. : Région Île-de-France, Fonds de solidarité)
  • Économie pour les ménages : Gain moyen par foyer : 300 à 600 €/an (selon profil). Couverture de 100 % des frais optiques/dentaires pour les plus modestes. Réduction de 20 % des renoncements aux soins, hausse de 15 % de la fréquentation des centres de santé, amélioration de l’indice de santé perçue par les habitants.

NB : Ce modèle s’inspire des expériences réussies de Vénissieux, Montreuil, ou Saint-Denis, où les mutuelles municipales ont permis de réduire les inégalités de santé tout en maintenant un coût maîtrisé pour la collectivité.